围填海项目审批权收归国家 新政严禁向海索地

更新日期:2022年06月13日

       北京报道称, “海口湾灯塔酒店的围垦项目,

一期土地符合相关要求, 已出售给公司, 不知道二期进展如何。
       ” 1月17日, 海口市土地储备整理中心正在工作的工作人员告诉《华夏时报》记者, 该项目二期土地出让不在他们的控制范围内, 而是由海口市土地利用处和土地利用处管理。 资源局。 然而, 当记者致电海口市国土资源局土地利用办公室时,

无人接听。 海口湾灯塔酒店填海工程只是本轮督察叫停的众多填海工程之一。 “海花岛、如意岛等几个重大项目, 以及新建的三亚机场已陆续复工, 中央巡视后的严厉批评, 至今未有重大官员得到处理。” 当有新变化时, 海南大学现代经济理论研究所所长王义武回应华夏时报记者。 但可以肯定的是, 今后将严禁开垦。 自然资源部近日起草了《自然资源部关于加强围垦工程监管的通知(征求意见稿)》(以下简称《围垦征求意见稿》), 目前正在向社会公开征求意见 . 征集截止日期为2019年1月23日。华夏时报记者也向国家发改委证实, 新批复垦已全面停止。 2018年7月14日, 国务院印发《关于加强沿海湿地保护严格控制围垦填海工作的通知》, 强调要切实转变“陆上向海”发展思路, 严格控制新开垦。 提出更高的要求和更具体的措施。 据悉, 上述复垦意见草案是对国务院通知的落实和细化。 据记者了解, 最大的影响是全面停止新垦项目的审批。 自然资源部国土空间利用控制工作组成员姜华安也证实, 取消围垦项目的配额是省下达的。 国家发改委在接受记者采访时也确认, 除重大战略性项目外, 不得新增填海审批。 发现违法违规和开垦、不开垦情况的, 应在2019年底前制定处理方案。 滨海湿地规模缩小, 对海洋和陆地生态系统造成破坏。 最典型的是, 一些地区的房地产开发土地复垦问题十分突出。
        在巨大经济利益的诱惑下, 一些地方通过分批、变更用途“征地”。 针对违法违规填海项目, 2018年3月9日, 海南省副省长毛超峰在接受采访时透露, 海南多个被点名整改的填海项目成因复杂, 既有历史问题, 也有省级问题。 职能部门和地方政府依法行政不力的问题。 “过去, 海南省将15公顷范围内的开垦审批权下放给市县政府, 造成对管理制度的不同认识。” 毛超峰说。 姜华安认为, 过去很多填海工程主要用于房地产开发。开发建设一些低水平重复性旅游项目。 针对目前部分地方围垦复垦情况,

自然资源部会同有关部门开展了全国围垦现状调查, 对违法违规项目限期整改, 情节严重的处罚 破坏和生态环境。 拆除。 自然资源部国土空间规划工作组召集人庄少钦表示, 严控围垦的根本目的是保护滨海湿地, 维护海洋生态安全。 上述通知指出, 辽东湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等湾区原则上不再受理有关省级人民政府提出的围垦项目。 国家发改委有关人士也表示, 对于一些闲置、围而不填、填而不建的围垦问题, 要在2019年底前制定解决方案。庄少钦还 透露, 2018年下半年, 为确保政策落到实处, 2018年下半年启动开垦复垦专项检查, 坚决打击违法违规开垦。 据介绍, 督查组发现, 部分地区因实际需要盲目填海、填而不用、长期闲置、非法改变填海用途进行房地产开发、浪费海洋资源、破坏生态。 环境。
        记者从海陆系统获悉, 海口灯塔酒店项目、文昌市野林湾度假村人工岛项目、南海度假村人工岛项目, 都是因为服务旅游业而存在的。 因此, 房地产行业的问题必须得到整治。 “未来, 我们将对填海造地采取最严格的管控措施, 包括审批权和不下放权。” 江华安说道。
        填海造岛热情不减。 与其他地方相比, 海南得天独厚的地理环境让开发商更倾向于人工岛的开发建设。 近年来, 海南新建的日月广场、观澜湖、五岳广场等成为市民新的聚集地, 也带动了当地经济的快速发展。 但另一方面, 也导致海口海洋资源遭到破坏。 数据显示, 2013年全国围垦面积达到15413公顷, 2017年围垦面积为5779公顷, 比2013年减少63%。与2013年前五年相比, 全国围垦面积减少了 近 42%。 也正因如此, 2018年2月,

海口接到了国家海洋督察组移交海南省的举报, 其中不少涉及“围垦”,

亟待整改。 其中, 海口湾灯塔酒店填海工程是此次检查的对象。 据媒体报道, 当时, 曾经被称为“秒杀迪拜”的海口湾灯塔酒店项目一片狼藉, 建筑垃圾和生活垃圾随处可见。 记者注意到, 当时海口市海洋与渔业局透露, 灯塔酒店是海口市第一座海上人工岛。 由于缺乏经验和对围垦成本的考虑, 对海口湾的水动力平衡产生了一定的影响。 “影响灯塔酒店附近生态环境的主要是水污染, 但原因很复杂, 短时间内无法解决。” 海口市海洋与渔业局有关负责人曾公开回应。 随后, 记者从海南发改系统获悉, 海口湾灯塔酒店的围垦工程该项目早在2010年就被列为海口市重点项目。记者查阅资料发现, 2018年海南省上报自然资源部的“整改方案”显示, 海口湾灯塔酒店项目被 在填海项目清单中。 整改方案还指出, 2013年和2014年, 海口市政府和海事部门在海口湾如意岛项目出海审批过程中未进行相关审查, 确定了19个项目的权利。 两批对如意岛投资有限公司及其9家子公司, 共批准开垦土地386.13公顷。 如何整治, 海南省表示, 要重点解决四类35个突出问题, 实行问题整改清单制度:到2020年, 海南海洋生态环境突出问题得到有效治理, 海洋生态环境保持优良。 记者发现, 真正的问题是, 尽管受到公众的关注, 但在整改期间, 海南的一些垦殖项目已经开始复工。
        “只是局部问题, 是时候复工了。” 海南省副省长毛超峰也在接受采访时透露, 目前凤凰岛和海花岛两个项目手续齐全, 符合规定的部分已陆续复工。 毛超峰还表示, 开垦不能一刀切, 涉及国计民生、国防的重大项目, 经评估并办妥相关手续后, 方可开垦。 据统计, 目前, 海南省已建成或在建的人工岛有12个。

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